土地是鄉(xiāng)村振興的核心資源。近年來(lái)，涇縣深入貫徹落實(shí)國(guó)家土地制度改革部署，以“規(guī)范、穩(wěn)妥、高效”為原則，通過(guò)構(gòu)建完善制度體系、強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，激活集體建設(shè)用地“沉睡資產(chǎn)”，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，走出了一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路子。
精準(zhǔn)定價(jià)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一地價(jià)“標(biāo)尺”
涇縣率先出臺(tái)《涇縣集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)》，打破城鄉(xiāng)土地價(jià)格“二元結(jié)構(gòu)”，搭建起科學(xué)規(guī)范的地價(jià)評(píng)估體系。這一舉措不僅為農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值筑牢了制度防線，更讓土地交易有了“定價(jià)指南”。改革成效顯著：全縣商業(yè)、工業(yè)地塊通過(guò)入市、入股實(shí)現(xiàn)“優(yōu)地優(yōu)價(jià)”，商業(yè)地塊均價(jià)達(dá)30—45萬(wàn)元/畝，工業(yè)地塊保持在10— 11.5萬(wàn)元/畝。截至目前，累計(jì)完成集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市成交1.218億元，作價(jià)入股金額達(dá)8505.89萬(wàn)元。其中，蔡村鎮(zhèn)月亮灣山隱酒店項(xiàng)目以63.25萬(wàn)元/畝的高價(jià)成交，3.684畝土地實(shí)現(xiàn)收益233萬(wàn)元；涇縣津達(dá)建材有限公司項(xiàng)目則以12.35萬(wàn)元/畝的價(jià)格完成4.2135畝土地入股，為企業(yè)發(fā)展與集體增收開(kāi)辟雙贏路徑。
協(xié)同發(fā)力，打造規(guī)范審批“快車道”
為確保土地利用合法合規(guī)，涇縣創(chuàng)新建立“多部門+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”聯(lián)合審查機(jī)制，將發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等多部門職能深度融合，對(duì)集體建設(shè)用地從申請(qǐng)核對(duì)、集體決策到入市交易、供后監(jiān)管全流程進(jìn)行“一站式”規(guī)范。通過(guò)細(xì)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)，壓縮審批時(shí)限，既保障了土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性，又為項(xiàng)目落地按下“加速鍵”，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”。
全程管控，筑牢土地監(jiān)管“防火墻”
在強(qiáng)化供后監(jiān)管上，涇縣建立起覆蓋畝均投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等核心指標(biāo)的使用標(biāo)準(zhǔn)體系，推行工業(yè)用地“雙合同”監(jiān)管模式，從投資履約到產(chǎn)出效益實(shí)現(xiàn)全周期約束。同時(shí)，常態(tài)化開(kāi)展土地巡查，對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩、土地閑置等問(wèn)題“零容忍”，確保每一寸土地都成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“黃金資源”。
從“資源”變“資產(chǎn)”，從“沉睡”到“激活”，涇縣集體建設(shè)用地改革實(shí)踐生動(dòng)詮釋了制度創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興的深度融合。未來(lái)，涇縣將繼續(xù)深化改革，讓土地紅利持續(xù)釋放，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展書(shū)寫更精彩的篇章！
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